今天上午10时，上海警方召开新闻发布会，对闸北袭警案发生经过和前因后果作出详细解答。据警方介绍，此案犯罪嫌疑人杨佳，男，1980年8月27日生，汉族，北京市人。中专文化程度，未婚，无正当职业。据司法部司法鉴定科学技术研究所鉴定，杨佳具有完全刑事责任能力。
2007年10月5日晚，杨佳骑一辆无牌无证自行车途经闸北区芷江西路普善路口时，闸北分局芷江西路派出所巡逻民警盘查，因其拒绝出示身份证件和提供所骑自行车来源证明，造成市民围观、影响交通，被带至派出所作进一步调查。
在查清杨佳真实身份及自行车是租用等情况后，尽管杨在盘查询问过程中一直不予配合，且多次辱骂民警，阻碍民警正常执法，但民警还是对其进行耐心教育后予以放行。事后，杨多次通过信访件、电子邮件等形式，向市公安局和闸北公安分局督察部门投诉，并提出开除相关民警公职、赔偿其精神损失费的无理要求。
闸北分局督察支队经过认真核查，认为民警执法依法有据，无不当之处。督察支队两次赴京对杨佳进行法制宣传和疏导劝解工作，但杨均不予置理，还决定采取极端手段报复闸北公安分局民警。
今年7月1日上午9时40分许，杨佳携8个装有汽油的啤酒瓶，在天目西路警车停放处摔了2个啤酒瓶(未燃烧)，在大门西侧三四米左右的花坛处投掷了5个瓶子并燃烧起火。保安见状后，立刻前往制止并组织救火。杨佳又向保安扔出1个啤酒瓶，并趁保安救火之隙，右手持一把单刃刀具（一把长十几公分的单刃剔骨刀，非常锋利），头戴防尘面具，腰间挎一腰包(内有榔头、催泪瓦斯喷雾器、登山杖等物)，由闸北分局便民服务通道窜进大楼。
进门后，杨佳看见保安顾建明正在打电话，即上前用刀柄猛砸其头部，造成顾头部裂伤，缝合4针。随后，杨佳一手持刀，一手持催泪瓦斯在底楼大厅过道和治安值班室等不同处，先后分别袭击了正在工作的民警倪景荣（47岁，后保处服务中心主任）、方福新（50岁，治安支队）、张义阶（56岁，治安支队）、张建平（47岁，北站派出所）。4位民警猝不及防，失血过多倒地身亡。
经法医鉴定，民警张建平左肩创口达21厘米；左胸创口达13厘米、右胸创口达1 8厘米、右腋创口达7.5厘米，3处刺伤深及胸腔；民警方福新左胸创口达1 6厘米并贯穿左胸左肺；民警张义阶左腋创口达11厘米并深达胸腔、左手左膝均有被刺伤口；民警倪景荣左颈部砍伤达9厘米且颈动脉、颈静脉多处血管破裂。
9时42分，110指挥中心接到报告，立即发布调警指令，指令北站派出所、分局就近GPS巡逻车和特警支队民警立即进入大楼搜捕，并通知相关部门，同时通知“120”救护车到现场救治受伤民警。
这时，杨佳已从一楼窜入南侧消防楼梯爬上9楼，遇上民警徐维亚（48岁，交警支队），杨持刀向徐发起突然袭击，徐维亚全身多处被刺倒地，左面颊创口达14厘米、前额创口达5厘米；右胸及腹部多处刺伤，其中右乳下至剑突处创口1 8厘米、剑突至脐处28厘米；右肘关节创口8厘米、右膝关节创口12厘米，后经抢救无效死亡
随后，杨佳从消防梯窜至10楼，遇民警王凌云（27岁，交警支队），举刀刺王，王凌云右肩部和右胸部等处受伤。接着，杨佳窜上11楼，遭遇民警李珂（49岁，科技科），他对着李珂连刺数刀，李珂胸腹部受到重创，右胸创口达5厘米、右腋创口达8．5厘米、右胸创口达2l厘米，上述3处创口均深及胸腔：左手拇指和食指分别划伤，后因伤重不治身亡。
此时，杨佳返回消防楼梯跑到21楼，在2113办公室门口刺伤正在等电梯的督察支队民警吴钰骅。吴钰骅受伤后一边高声呼叫提醒同事注意，一边返回办公室寻找反击武器。正在室内工作的督察支队民警林玮和李伟见状立即起身准备围捕。杨佳闯入办公室挥舞着匕首冲向林玮，林玮顺势操起办公椅奋力抵挡。隔壁纪委监察室主任孔中卫闻讯冲了进来，奋不顾身上前抱住杨佳。孔中卫、李伟、林玮、吴钰骅以及随后赶到的督察支队副支队长陈伟、民警容侃敏、纪委干部黄兆泉齐心协力，用办公椅将杨佳牢牢顶在了墙角边上，夺下其手中的凶器，给他上了手铐。携枪开展搜索的特警队员此时也赶到现场，配合将凶残的犯罪嫌疑人制服。
根据杨佳交代，专案组专门调取了2007年10月5日民警盘查工作时所携录音笔及派出所监控录像的音像资料，证实杨在接受盘查时拒绝配合民警工作、态度极为恶劣，到派出所后大声辱骂民警，并不断拨打投诉电话谎称遭到民警殴打。而派出所民警当时执法严格按照有关法律法规的规定和程序，执法行为正当。
案发后，警方经调查了解到，今年6月12日至23日，杨来沪居住在距离芷江西路派出所仅20米的某旅馆，并使用望远镜观察派出所情况。6月26日其再次来沪居住在闸北公安分局附近的某招待所。期间，他购买了催泪瓦斯喷雾剂和单刃刀具、榔头、登山杖、防尘面具、橡胶手套、打火机等物。
7月1日上午，杨佳携带上述作案工具窜至闸北区政法办公大楼，实施了故意杀人犯罪行为，致6名公安民警牺牲，3名民警和1名保安员受伤。杨佳对以上犯罪事实供认不讳。据交代，他点燃燃烧瓶目的是“想把此事的社会影响搞大”，戴上防尘面具和橡胶手套是为了防止催泪瓦斯伤到自己。

问题一：请介绍一下2007年10月5日的民警执法经过？另有传言称犯罪嫌疑人杨佳曾被殴打致残，丧失生育能力，是否属实？
答：2007年10月5日晚20时30分许，杨佳骑自行车途经闸北区芷江西路普善路口时，被设卡民警发现该车无牌照，便让其停车接受检查，经查，该车还没有钢印，但是杨佳拒绝出示身份证件，也不愿意将所骑自行车的来源证明提供给民警。期间，杨佳始终骑在自行车上，拒不配合民警正常执法，整个过程持续了近40分钟，引起群众围观。21时10分许，民警将杨佳带至派出所作进一步调查，到所后杨佳仍不配合。
期间，闸北公安分局督察支队接杨佳投诉后派员到派出所了解情况。经教育后杨佳的情绪稍微稳定后，民警一边做笔录，一边向租车公司核实，在确认杨佳的自行车确系租用后，杨佳即骑车离开，并于次日返京。
此后，杨佳多次投诉执法民警。2007年10月16日，闸北公安分局派员专程到北京，上门走访了杨佳及其母亲，与他们进行了沟通和法律解释。杨佳及其母亲向闸北公安分局提出对事发当晚的责任民警予以开除公职的处理，并赔偿他们精神损失费。民警向其耐心解释了有关执法依据，但被杨佳当场拒绝。
今年3月15日，闸北公安分局第二次派员到北京，上门走访杨佳，再次说明了有关情况。此后，闸北公安分局未再就此事接到杨佳的投诉，直至今年7月1日案发。
通过这个过程的介绍，我们可以说，2007年10月5日对杨佳的盘查询问过程是依职责公正文明进行的，尽管杨佳对这件事提出无理要求，上海公安机关仍尽力做好解释工作。
关于犯罪嫌疑人杨佳曾被殴打致残，丧失生育能力的说法纯属造谣。7月6日晚，经过我局缜密侦查，在外省市警方的大力协助下，已在苏州成功抓获制造“警察打伤杨佳生殖器”恶性谣言的犯罪嫌疑人郏某。
郏某到案后交代，其在网上看到闸北袭警案的报道后，为扩大自身在网上的影响，故意编撰了所谓“杨佳在被闸北分局留置盘查中遭殴打，致使其生殖器受损，无法生育，故而报复杀人”的谣言，从而引发了网上的大范围传播，造成了极为恶劣的影响。目前，案件进一步侦查中。
问题二：市民很关心为何一名持刀歹徒闯入办公大楼，能造成如此重大的民警伤亡，为何毫无防备，请问原因何在？
答：第一、凶手精心预谋、携带利器，民警在不同地点、毫无防备、赤手空拳
今年6月26日，杨佳抵沪后购买了刀具、催泪喷雾剂、防尘面具、榔头、登山杖、橡胶手套、打火机、汽油等物品伺机作案。杨佳所持的凶器是一把长十几公分的单刃剔骨刀，非常锋利。
杨还交代说，其购买防尘面具和橡胶手套的目的，是考虑到使用催泪瓦斯时有可能会伤到自己，从这个细节，我们可以发现犯罪嫌疑人杨佳事先对整个作案过程有过详细的思考和精心的准备。
反观遇害民警，在案发时或在埋头工作、或在等电梯、或在楼道中经过，当时是赤手空拳、毫无准备、面对突然袭击，措手不及。
根据现场勘察的情况看，本案中遇害民警当时所处的位置分散在不同的地点，是在猝不及防的情况下，赤手空拳，近距离的遭遇凶手。
在一楼遇害的4名民警，当时分别在办公大楼，底楼接待大厅和闸北分局治安支队值班室内工作，先后遭遇凶手。另2位遇害民警分在9楼、11楼的过道拐角处遭遇凶手。
第二、案发地大楼的布局特点
该大楼有3处出入口，呈插花分布，楼内有闸北区多个部门办公，包括信访、身份证拍照、受理，治安受理等，各部门办公场所楼梯、过道狭窄，死角多，拐角多，在办公区域之间出入没有门禁等物防、技防、人防设施，为犯罪分子隐蔽提供了便利。
第三、这栋楼既是行政办公楼，又是便民服务窗口
该大楼的第一、二层属于综合接待受理窗口，该区域与其他楼层之间没有采取物防、技防等分隔措施。既方便了群众快速地到各接待窗口办理事务，同时，也容易使犯罪嫌疑人流窜且隐蔽作案，不易被发现。
第四、凶手作案手段极其残忍
经检验，遇害民警均系失血性休克死亡。受伤部位大都在颈部、胸部、胸腹部等要害部位，凶手用该锋利刀具一次戳刺造成的创口，就在在8.5～28厘米之间，创道深及内脏，手段极其凶残，完全不计后果。
问题三：近期上海接连发生了几起恶性案件，目前的上海社会治安形势如何？上海公安机关是否有能力确保奥运会的顺利召开？
答：近年来，上海警方对各类违法犯罪活动实施了严厉打击和严密防控，有效确保了社会治安总体局势的持续稳定。上海年刑事案件发案数基本稳定在13万起左右，其中绝大部分（占总量的80％以上）是侵财类犯罪案件，而一些危害公共安全、侵犯人身权利的恶性案件发案总体较少，在全国也始终处于较低水平。
与此同时，警方运用科技手段开展侦查破案的能力迅速提高，总体破案率已经接近40％，特别是一些社会影响较大的案件，大部分都能得到侦破，如命案的破案率近年来始终保持在90％左右。从2008年上半年以来的情况看，刑事案件总体发案率比去年同期下降3.4％。
近年来，本市公众安全感调查总体评价持续保持良好状态。这些情况表明，当前本市社会治安状况总体是好的，公安机关驾驭社会治安的能力也得到了市民群众的普遍认可。
这是一起突发案件，启示我们对执法环境严峻性、社会复杂性要有充分估计。即使是在治安形势持续良好的情况下，也应当对各种社会治安隐患保持高度的警惕。这个案件说明了公安机关既要充分做好便民利民服务，也要进一步完善技防设施。
尽管发生了这起案件，但我们对维护上海社会治安秩序稳定，保障城市安全，并对做好奥运安全保卫工作充满了信心，目前市公安局已为奥运安保制作了详细的预案，并进行了多次演练，各项工作正在有序进行，参战民警士气高昂，将全力以赴作好奥运安全保卫工作。
问题四：案件发生后，上海市公安局将采取何种措施改进自身的安全保卫工作？
答：闸北袭警案从一个侧面反映出公安执法环境的复杂性、尖锐性。案件发生后，市公安局已进一步加强了门卫安保、窗口防范、技防建设、应急增援等内部安全防范措施，进一步落实了安全责任制。
同时，我们还积极协调、加大投入力度，改进部分存在薄弱环节的公安机关的内部防范措施，确保全市公安机关内部安全防范设施的整齐划一。
问题五：警方对这起袭警案件有什么看法？
答：事发几天来，社会各界和新闻媒体对公安工作一直十分关心，特别是市委、市政府领导直接听取情况汇报，看望受伤民警、慰问牺牲民警家属，给全体公安民警以极大的鼓励。上海公安全体民警在为失去战友痛心的同时，将不忘担负的责任，我们将坚定不移地贯彻执法为民的方针，坚定不移地贯彻严肃执法的原则，坚定不移地贯彻从严治警的方针。不退缩、不犹豫，一心一意地维护好上海的社会治安，一心一意地做好当前奥运安保等各项工作，尽全力将上海打造成最安全的城市。在此，我也想说，打击犯罪、保护人民是公安机关的神圣职责，人民警察执法受法律保护，任何公然挑战法律权威，以暴力、威胁等方法损害民警合法权益的行为都将受到法律严处。

社会 治安............

上海警方通报袭警案详情:七警察合力制服袭警者
被拘后要求律师到场
谢有明是闸北区名江律师事务所的主任律师，亦是闸北区政府的法律顾问，他的律师事务所离闸北政法大楼只有5分钟的车程。
7月1日上午10点40分，在医院看病的谢有明接到闸北检察院的电话，让他迅速赶到政法大楼。11点左右，谢有明开车到政法大楼门前，看到密布的警察和警戒线——“出大事了”。
在闸北公安分局二楼的特别审讯室外，谢有明被简单告知了上午发生的袭警案件，叫他来，是因为嫌疑人杨佳拒绝接受警方审问，要求要有律师到场。
我国相关法律规定，只有嫌疑人被采取了强制措施后即在看守所里才能见律师，或者要在第一次讯问结束后。警方和检察院当场商量后，认为刚才杨佳拒绝回答的那次已经可以算作第一次讯问。
质疑律师身份查看证件
对于应该嫌疑人和律师单独会见的规定，杨佳却表示不在意有警方在场。由于刑事案件必须两名律师在场，谢有明赶紧打电话叫来了同事谢晋。
做了20年律师的谢有明对杨佳的法律意识感到惊讶。由于杨佳对谢有明身份的质疑，双方见面后第一件事，是谢有明二人将自己的律师证一页一页翻给杨佳看。
杨佳紧接着连续抛出问题：谢有明是从事哪方面的律师？律师服务费多少钱？为什么可以免费？法律上规定他有哪些权利？
在民警采集杨佳手上所沾血样时，杨佳赶紧问谢有明，这样做可不可以。在谈话过程中，有记者进来拍照，杨佳又中止谈话，询问律师是否有权利不让记者拍。

否认自己有精神病史
为了稳定杨佳情绪，谢有明和民警都没有告诉他袭警案的死伤情况，民警在一旁也没有过多参与两人的对话。谢有明和杨佳谈了两个小时，感觉杨非常平静，叙述事情很流畅，也没有感情上的波动，似乎是在说别人的故事。“只有谈到他的母亲很早就和他父亲离异，一个人很辛苦把他拉扯大，是个很普通很底层的退休女职工时，杨佳才有些动容”。谢有明说，杨佳也提到了自己的父亲，说父亲对他很好，只是已经有一段时间没有联系了。
谢有明曾委婉地询问杨佳是否有精神病史，杨佳很坚决地否认，同时表示很清楚这个问题意味着什么。杨佳刻意回避自己的袭警过程，只是说来分局“看看”；而那把剔骨刀，他说是在21楼捡到的。
最后结束谈话时，谢有明问杨佳是否有要求。杨佳思考了好一会儿，委托谢有明打电话通知他的母亲，并留下了自家的电话号码。
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谣传杨佳遭打残者被抓
在昨天上海市公安局就闸北袭警案召开专题新闻发布会上，上海市公安局副局长朱影称，网上流传的闸北袭警案犯罪嫌疑人杨佳遭警察殴打致残是谣传，发帖人郏啸寅已经于昨天凌晨在苏州被抓获。
朱影在接受记者提问时称，在闸北袭警案发生后不久，网上就流传，犯罪嫌疑人杨佳因遭民警殴打导致丧失生育能力才伺机报复。经警方调查，这一传闻并不属实。昨天凌晨，经过上海警方的侦查，并在江苏警方的协助下，编制此消息的郏啸寅被警方在苏州抓获。
郏啸寅为苏州人，据交待，他在网上看到闸北袭警案的报道后，为扩大自身在网上的影响，故意编撰了所谓“杨佳在被闸北分局留置盘查中遭殴打，致使其生殖器受损，无法生育，故而报复杀人”的谣言，从而引发了网上的大范围传播。

原因调查
上海旅游遭遇盘查
据调查，杨佳生于1980年8月27日，12岁时父母离异。杨佳在中专学的是财会专业，但毕业后一直没有找到稳定工作，至今未婚。杨佳是一名登山爱好者，业余时间除了喜欢骑着自行车到处走走看看之外，还不时去郊外登山，在家则喜欢看书和上网。
慧忠里的邻居们称母子俩脾气不好，总是和邻居发生冲突，杨佳在母亲与人争吵时不分青红皂白总是维护母亲，还屡次有暴力行为。
去年十一期间，杨佳在上海旅游，他花50元租用了一辆自行车。10月5日晚8点半左右，杨佳骑自行车途经闸北区芷江西路和普善路口时，闸北公安分局芷江西路派出所的一名巡逻民警正在此设卡检查，因发现该车无牌照，便让杨停车接受检查，发现这辆自行车还没有钢印。
杨佳拒绝出示身份证件，也不愿意将自行车的来源证明提供给民警。其间，杨佳始终骑在自行车上与民警争执，持续近40分钟，引来大量路人围观。当晚9点10分左右，民警将杨佳就近带至派出所作进一步调查。
自称派出所内被打
杨佳在接受审讯时称，到芷江西路派出所后，他与民警继续争执引发冲突，有七八名警察对他有推搡、殴打的情况，杨佳打110报警。
袭警案发生后，芷江西路派出所拒绝了记者的多次采访要求，不愿透露去年10月5日晚在派出所内发生的情况。上海警方的通报称，当晚闸北公安分局督察支队接杨佳投诉后，派员到派出所了解情况，证实没有人对他有人身侵犯。警方对杨佳进行劝说疏导，一直到晚上10点，杨佳的情绪基本平静。
晚10点15分，杨佳接受警方的正常问询笔录，笔录11点结束。民警笔录期间向租车公司核实，确认杨佳的自行车确系租用后，对杨佳予以放行。整个盘查工作于10月6日凌晨2点结束，因为购买了第二天上午8点回京的火车票，杨佳在派出所的长凳上躺了一夜，醒来后直接去火车站乘车返京。
上海警方称，这些调查都有录音和派出所内的监控录像作为证据。
屡次投诉要求赔偿
回京后，杨佳多次通过信访件、电子邮件等形式，向公安部、上海市公安局和闸北公安分局督察部门投诉，认为自己不该受到盘查，且遭到警方殴打，提出开除相关民警公职、赔偿其精神损失费和当时电话费1万元的要求。
上海公安督察部门称，经过认真核查，认为民警执法依法有据，无不当之处。警方还曾在2007年10月和2008年3月两次赴京，对杨佳母子进行法制宣传和疏导劝解工作，但未达成和解。据杨的家人表示，第二次上海警方曾表示愿给杨佳1500元，但不承认有错，被杨佳拒绝，之后双方有过几次电话沟通，都没有效果。

拒绝临检与警察争执
由于上海市要求民警外出执法时必须全程录音，昨天，上海市公安局向记者提供了部分录音片段，约4分钟左右，证实2007年10月5日晚，杨佳和执勤警察在街头发生争执——
在一段嘈杂的喇叭声后，开始了带着上海口音的中年男子(民警)声音与操京腔的年轻男子(杨佳)声音的对话。
民警：小伙子，请你停车接受检查！
杨佳：马路上这么多人，为什么你单单挑我？
民警：我们一个个来，请你下车接受警方的调查，出示你的自行车凭证。
杨佳：这车我租的。
民警：请拿租车凭证交给我，你拿着纸这么远，我能看得见吗？
杨佳：你看不见执什么法啊？
民警：请你把车子靠靠边！
杨佳：你这个执法为什么查我？
民警：那你有没有义务告诉你叫什么名字？
杨佳：你有什么理由耽误我的时间？
民警：大家相互尊重点吧！
杨佳：你不要说什么叫尊重！尊重什么？
民警：在法律的前提下，请你配合检查！
杨佳：法律有哪一条规定可以限制我的人身自由？
民警：那你有没有义务告诉我你是什么地方人啊？
杨佳：没有。
民警：你有没有义务告诉我你叫什么名字啊？
杨佳：你没有理由占用我的时间。你有什么理由在这占用我的时间？这是法律规定的吗？你把法律拿过来，你会背！你就这样子限制我的人身自由，你有什么理由？
民警：这叫相互尊重。
杨佳：你不要说这个。你别说什么相互尊重，什么叫相互尊重，尊重什么？
民警：在法律的前提下……
杨佳：法律？什么叫法律？你还敢跟我说法律，法律哪一条规定你临检无缘无故要这样地抢我的证件。你怎么可以限制我的人身自由？
民警：你不要吵。有什么事情你可以说，你认为我有什么不对的可以……
杨佳：你当然有不对，你看那，1342，你给我说说看，你为什么要当着这么多人的面查看我的证件，限制我的人身自由？你为什么都不拦，就拦住我一个。你也没有理